2012年7月15日，由南开大学-香港中文大学社会政策联合研究中心，复旦大学社会政策研究中心，以及南开大学社会工作与社会政策系联合主办的“经济与社会发展中的社会政策：国际经验和中国的挑战”学术论坛在宁夏银川如期举行。本次论坛共收到论文投稿五十余篇，通过论坛组委会的筛选，最终确定会议主题发言的论文二十六篇，作者分别来自中国内地、香港等知名高校和科研单位。与会代表围绕转变社会发展方式、社会老龄化、医疗改革、农民工社会保护、青少年发展等众多议题进行了热烈的学术讨论。

在论坛开幕式上，南开大学社会工作与社会政策系主任关信平教授、香港中文大学社会工作系研究生部主任倪锡钦教授、复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授分别致辞，对与会学者表示热烈的欢迎。本次论坛共分为五个单元，主题分别是青少年和农民工专题，人口老龄化与养老专题，社会政策理论与流动人口专题，社会政策与社会工作专题，以及博士生专场。

第一个主题是青少年和农民工专题，共有五位学者进行发言。第一位是香港中文大学社会工作学系魏雁滨教授，他分析了目前香港青少年在文化认同上的模式类型，指出其中存在的问题，并提出了相应的对策。第二位是香港中文大学社会工作系倪锡钦教授，他通过对香港低收入家庭中学生的实证研究，指出服务参与和社会资本建构对于困难家庭青少年社会心理发展的重要意义。第三位是河南省社科院副研究员李怀玉，她通过对河南省一千多位农民工的调查，分析了农民工子女在受教育过程中的贫困代际传承问题。第四位发言者是暨南大学讲师吴伟东，他以澳门博彩业为例，讨论了产业结构与青少年教育选择行为之间的相关性。第五位是北京师范大学田明副教授，他通过对四个城市的数据调查，把农民工流动决策机制和企业用工制度相结合提出一个解释农民工流动性的综合分析框架。

论坛第二单元的主题为人口老龄化与养老，共有六位发言人分享其研究成果。第一位是复旦大学任远教授，他从空间和历史性比较的维度，讨论了中国人口快速老龄化对社会保障体制建构所产生的影响。南开大学吴帆副教授将老年歧视具体量化为认知、情感和行为、生活状态、社会参与和社会环境五个维度，运用OLS回归分析老年歧视在性别、年龄、城乡、收入、受教育程度和居住模式等方面所表征的群体差异性。上海市人口与发展研究中心陈蓉助理研究员探讨了上海依托社区提供养老服务的实践与存在的不足，并探索构建城市社区养老服务体系。湖南师范大学孙建娥教授指出，在目前老年人口失能化趋势加强的背景下，需要整合家庭、社区和养老机构的照护资源，建构失能老人长期照顾体系。广州商学院赵立航教授以广东为例，研究在地区统筹上升到全省统筹中统一单位缴费比例对不同地区和阶层利益的影响，据此提出提高社会养老保险统筹层次中厘定单位缴费比例的基本思路和测算模型。上海市人口与发展研究中心梁爱玉和张苹助理研究员讨论了独生子女家庭能力的建设问题，并指出要从公共政策的角度来加以应对。

论坛第三单元的主题是社会政策理论与流动人口专题，共有六位发言人分享其研究成果。南开大学社会工作与社会政策系主任关信平教授讨论了转变社会发展方式及相关社会政策建构的问题。中南大学社会学系教授潘泽泉依据政策过程理论，指出中国社会政策过程走向政策科学化，必须消除理性决策与官僚权力所带来的政治黑洞效应和实践悖论形态，围绕着社会政策的合理性、合法性和公正性展开。华北电力大学姚建平副教授通过分析城市低保标准的消费支出替代率发现，中国低保标准水平仍然偏低。在此基础上，他分析了提高低保标准的两种担忧，即福利依赖与财政压力。香港中文大学社会工作学系许英副教授借助于政治资本和道德资源的视角，探讨有官方背景的社会组织和民间社会组织的优势与弱势。青岛社科院社会学所李炜研究员讨论了近些年来，青岛市流动人口在规模、构成、分布、流向等方面发生了微妙变化。湖南省社科院邓子纲副研究员从政府、企业、社会三方视角，讨论了三方动态博弈的企业社会责任分析模型。

论坛第四单位主题是社会政策与社会工作专题，共有六位学者进行了发言。第一位是深圳大学法学院徐道稳教授，他讨论了我国社会工作者继续教育制度呈现虚化、碎片化和逻辑矛盾等特点，指出需要建立“一体两翼”的教育培训管理体制和“一个标准，两个资源，三个主体，四个目标”的教育培训运行机制，形成层次分明、结构合理、形式多样的社会工作终身教育体系。广州大学方英副教授讨论了社会工作整体性评估的问题，指出“项目设置是否合理、购买过程是否公平合理、专业价值理念是否得到维护”是评估重点需要考察的问题。吉林大学社会学系讲师郑南分析了中国草根型市民团体在发生发展过程中的特点，及其面临的制度上和经济上的制约，他指出地方行政如果能够积极引导和支持市民团体的参与，即是一种社会管理制度上的创新。上海市人口与发展研究中心张宪英助理研究员分析了上海市浦东新区外来人口的集聚情况，指出外来人口的集聚态势对浦东新区深入推进综合配套改革、加快转变经济发展方式和调整产业结构等提出了新的要求和挑战。山东大学程胜利教授讨论了新型农村合作医疗医疗制度和农村医疗救助制度，指出其中制度设计的不合理影响了农民权益的实现。

论坛第五单位为博士生专场，共有四位博士生分享其研究成果。香港中文大学刘晓婷博士通过浙江省的实证数据，分析了医疗保险改革对于老人这一高医疗服务需求社群的健康公平性所产生的影响。香港中文大学刘颖博士讨论了青少年失业与贫困的代际传递问题，试图通过相关的理论分析，建立一个分析贫困与尼特现象的框架。中山大学李敢博士以英国“幸福行动”组织馈赠的若干社会创新资料为素材，对近年来由英国文化教育处和青年基金会联袂开展的欧洲“城市创造力和社会创新”系列研究进行了较为细致的梳理。华东师范大学卫伟博士讨论了城市开发过程中所出现的抗争与抵抗行为，指出“家庭”生活共同体与“户”这一家庭的制度建构在其中发挥了重要的作用。

在分论坛主题发言结束后，作为南开大学-香港中文大学社会政策联合研究中心港方主任、香港中文大学社会工作学系倪锡钦教授进行了总结，他就论坛议题的重要性，发言者的认真态度，以及讨论与回应的精彩表示了肯定与赞赏。

本次论坛是南开大学-香港中文大学社会政策联合研究中心第二次在社会学年会上举办分论坛，得到了众多学者的关心与支持，参会论文具有较高的质量。其中田明的论文《转变经济增长方式与进城农民工的流动性》荣获年会优秀论文一等奖。会议结束后，与会代表进行了合影留念，并期待着下一届分论坛能够继续交流（）。